近年来,天津市北辰区瑞景街道宝翠花都社区党总支坚持以人民为中心,以居民需求为导向,扎实开展“星级社区”创建,坚持“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”民主协商解决社区事务,促进社区党建与社区治理的深度融合,探索出“一核多联”社区党建引领基层治理的新路径。
(资料图片)
“一核多联”,建社区治理共同体
宝翠花都社区以有利于精细化管理,有利于治理整合资源、有利于管理责任落实为原则,将辖区内的28栋楼63个楼门科学划分为7大网格,配齐“两长四员”,建强党小组长、楼门长和调解员、治安员、卫生员、监督员管理队伍,选取社区热心公益、有号召力有工作能力的退休老干部老教师担任楼门协管员。
社区每月召开一次“两长四员”例会,充分发挥网格优势,把党建工作、服务群众、市容环境、安全稳定等纳入网格管理,以此推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决,提高服务党员、服务群众的精准化精细化水平。
同时,打造基层治理“全科网格”。建强专兼职相结合的网格员队伍,实行定人、定岗、定责,明确网格员工作任务,做到“一员多能”,实现大事社区联动、小事一格解决,形成社区有网、网中有格、格中有人、人人有责的格局。同时,将党的组织工作触角延伸到社区楼门,辐射到驻区单位、高校、企业及各社会组织,构建“一核多联”的社区治理共同体,画出社区治理同心圆。
探索新方法,从“居住型”到“生活型”转型
社区努力打造“党群和声、家庭和睦、社区和谐、邻里和趣、区域合力”社区发展格局。强化居民生活共同体、文化共同体、情感共同体和利益关系等四个共同体建设,推进居住型社区向生活型社区转型,围绕服务精细化、精准化、规范化服务居民,提炼总结推广了“五常五送”社区工作法,即常敲空巢老人门,嘘寒问暖送贴心;常串困难群众门,排忧解难送爱心;常叩重点人群门,沟通疏导送舒心;常守居民小区门,查防管控送安心;常开休闲文明门,和谐追梦送欢心。“五常五送”被中央文明列入《建设新时代文明实践中心工作方法100例》,在天津市广泛推广。
社区不断完善社区的治理方式,不断探索服务群众的新方法,总结和提炼了“13579”工作法:一是以人民为中心,三是约法三章、五是五常五送、七是七彩七倡、九是九五工作法。2018年,“13579”工作法获得全国十佳工作法。创造七彩民情图,不同的颜色深浅代表需要关注和帮扶程度的深浅。颜色越深代表需要关注的程度越高,服务的频次越高。党员家庭在民情图里均有党徽标记,体现党建引领。民情图实行动态更新,网格员随时关注社区内居民家庭情况变化。
社区拥有18所集学习、教育、议事、服务于一体楼道微党校,建设了融休闲、娱乐、健身、阅读、餐饮等多功能的居民家门口食堂,发掘社区小名人650人、社区家训家规280条、居民小公约350条。《宝翠春早》、“星期五义务劳动” 、“红色菜篮子”实现特色化品牌化,党员群众共治共建共享“生活定型”社区。“早看窗帘晚看灯”“服务群众马上办”“服务群众要像孝敬父母一样,趁早,不能等”等理念深入人心。
共建共治共享,发挥居民主人翁地位
社区治理离不开每一位居民的支持和参与。健全“小民主”,推行“大公开”。社区通过“睦邻调解工作室”“民情恳谈会”“党员事务听证会”“小名人议事厅”等最大限度调动社区“老、中、青”的积极性,为社区治理增加新鲜血液,提高民主决策质量和水平。发挥社区协商议事委员会和居务监督委员会作用,落实“五议两公开”事务管理工作法,高质量完成巡查整改,通过有效解决楼门口积水严重等居民“急难愁盼”问题,真正实现由社区治理到居民自治转变。建立“群众吹哨,社区、党员、志愿者报到”的问题长效机制和“项目吹哨,成员单位报到”服务群众快速响应机制。
过去小区内毁绿种菜、乱占乱建等不文明现象泛滥,近年来,社区通过宣传教育,提高了居民认识。社区广大居民自发拆除乱圈乱占,并补种上绿色植物。在此基础上,为了让社区广大居民在基层治理中充分发挥主人翁地位,实现共建共治共享,社区党总支通过“包片制”“绿地承包责任制”,鼓励社区居民主动认领绿地,管养社区绿地,在自己分管绿地挂牌,爱护社区一草一木,社区环境得到了明显改善。
此外,“社区‘民情茶馆’是社区为认真贯彻落实党的二十大精神,在基层践行全过程人民民主、社区工作者预约式邀请广大居民聊天喝茶的方式,在社区收集民情、了解民意、合居民群众微心愿的基础上,进行梳理并切实解决群众急难愁盼,是承载居民情绪、交流居民情况、汇聚居民情谊、议事协商的共享会客厅。社区居民和周边居民随时都可以通过线上预约来这里喝茶,快递小哥、货车司机也经常邀约来喝茶、聊天。
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